最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释

（法释〔2002〕26号）

    为依法惩治非法生产、销售、使用盐酸克仑特罗（Ｃｌｅｎｂｕｔｅｒｏｌ Ｈｙｄｒｏｃｈｌｏｒｉｄｅ 俗称“瘦肉精”）等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等犯罪活动，维护社会主义市场经济秩序，保护公民身体健康，根据刑法有关规定，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：  

   第一条  未取得药品生产、经营许可证件和批准文号，非法生产、销售盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，扰乱药品市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（一）项的规定，以非法经营罪追究刑事责任。  

   第二条  在生产、销售的饲料中添加盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，或者销售明知是添加有该类药品的饲料，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪追究刑事责任。  

   第三条  使用盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖供人食用的动物，或者销售明知是使用该类药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的，依照刑法第一百四十四条的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。  

   第四条  明知是使用盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物，而提供屠宰等加工服务，或者销售其制品的，依照刑法第一百四十四条的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。  

   第五条  实施本解释规定的行为，同时触犯刑法规定的两种以上犯罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。

   第六条  禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，依照国家有关部门公告的禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录确定。

附：

农业部、卫生部、国家药品监督管理局公告的《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》

   一、肾上腺素受体激动剂

   １．盐酸克仑特罗（Ｃｌｅｎｂｕｔｅｒｏｌ Ｈｙｄｒｏｃｈｌｏｒｉｄｅ）：中华人民共和国药典（以下简称药典）２０００年二部Ｐ６０５。β２肾上腺素受体激动药。  

   ２．沙丁胺醇（Ｓａｌｂｕｔａｍｏｌ）：药典２０００年二部Ｐ３１６。β２肾上腺素受体激动药。

   ３．硫酸沙丁胺醇（Ｓａｌｂｕｔａｍｏｌ Ｓｕｌｆａｔｅ）：药典２０００年二部Ｐ８７０。β２肾上腺素受体激动药。

   ４．莱克多巴胺（Ｒａｃｔｏｐａｍｉｎｅ）：一种β兴奋剂，美国食品和药物管理局（ＦＤＡ）已批准，中国未批准。

   ５．盐酴多巴胺（Ｄｏｐａｍｉｎｅ Ｈｙｄｒｏｃｈｌｏｒｉｄｅ）：药典２０００年二部Ｐ５９１。多巴胺受体激动药。

   ６．西巴特罗（Ｃｉｍａｔｅｒｏｌ）：美国氰胺公司开发的产品，一种β兴奋剂，ＦＤＡ未批准。

   ７．硫酸特布他林（Ｔｅｒｂｕｔａｌｉｎｅ Ｓｕｌｆａｔｅ）：药典２０００年二部Ｐ８９０。β２肾上腺受体激动药。

   二、性激素

   ８．己烯雌酚（Ｄｉｅｔｈｙｌｓｔｉｂｅｓｔｒｏｌ　：药典２０００年二部Ｐ４２。雌激素类药。

   ９．雌二醇Ｅｓｔｒａｄｉｏｌ　：药典２０００年二部Ｐ１００５。雌激素类药。

   １０．戊酸雌二醇Ｅｓｔｒａｄｉｏｌ Ｖａｌｅｒａｔｅ　：药典２０００年二部Ｐ１２４。雌激素类药。

   １１．苯甲酸雌二醇Ｅｓｔｒａｄｉｏｌ Ｂｅｎｚｏａｔｅ　：药典２０００年二部Ｐ３６９。雌激素类药。中华人民共和国兽药典（以下简称兽药典）２０００年版一部Ｐ１０９。雌激素类药。用于发情不明显动物的催情及胎衣滞留、死胎的排除。  

   １２．氯烯雌醚Ｃｈｌｏｒｏｔｒｉａｎｉｓｅｎｅ　药典２０００年二部Ｐ９１９。

   １３．炔诺醇Ｅｔｈｉｎｙｌｅｓｔｒａｄｉｏｌ　药典２０００年二部Ｐ４２２。

   １４．炔诺醚Ｑｕｉｎｅｓｔｒｏｌ　药典２０００年二部Ｐ４２４。

   １５．醋酸氯地孕酮Ｃｈｌｏｒｍａｄｉｎｏｎｅ ａｃｅｔａｔｅ　药典２０００年二部Ｐ１０３７。

   １６．左炔诺孕酮Ｌｅｖｏｎｏｒｇｅｓｔｒｅｌ　药典２０００年二部Ｐ１０７。

   １７．炔诺酮Ｎｏｒｅｔｈｉｓｔｅｒｏｎｅ　药典２０００年二部Ｐ４２０。

    １８．绒毛膜促性腺激素（绒促性素）Ｃｈｏｒｉｏｎｉｃ Ｇｏｎａｄｏｔｒｏｐｈｉｎ　：药典２０００年二部Ｐ５３４。促性腺激素药。兽药典２０００年版一部Ｐ１４６。激素类药。用于性功能障碍、习惯性流产及卵巢囊肿等。  

    １９．促卵泡生长激素（尿促性素主要含卵泡刺激ＦＳＨＴ和黄体生成素ＬＨ）Ｍｅｎｏｔｒｏｐｉｎｓ　：药典２０００年二部Ｐ３２１。促性腺激素类药。

   三、蛋白同化激素

   ２０．碘化酪蛋白Ｉｏｄｉｎａｔｅｄ Ｃａｓｅｉｎ　：蛋白同化激素类，为甲状腺素的前驱物质，具有类似甲状腺素的生理作用。

   ２１．苯丙酸诺龙及苯丙酸诺龙注射液Ｎａｎｄｒｏｌｏｎｅ ｐｈｅｎｙｌｐｒｏｐｉｏｎａｔｅ　药典２０００年二部Ｐ３６５。

   四、精神药品

   ２２．（盐酸）氯丙嗪Ｃｈｌｏｒｐｒｏｍａｚｉｎｅ Ｈｙｄｒｏｃｈｌｏｒｉｄｅ　：药典２０００年二部Ｐ６７６。抗精神病药。兽药典２０００年版一部Ｐ１７７。镇静药。用于强化麻醉以及使动物安静等。  

    ２３．盐酸异丙嗪Ｐｒｏｍｅｔｈａｚｉｎｅ Ｈｙｄｒｏｃｈｌｏｒｉｄｅ　：药典２０００年二部Ｐ６０２。抗组胺药。兽药典２０００年版一部Ｐ１６４。抗组胺药。用于变态反应性疾病，如荨麻疹、血清病等。  

    ２４．安定（地西泮）Ｄｉａｚｅｐａｍ　：药典２０００年二部Ｐ２１４。抗焦虑药、抗惊厥药。兽药典２０００年版一部Ｐ６１。镇静药、抗惊厥药。

    ２５．苯巴比妥Ｐｈｅｎｏｂａｒｂｉｔａｌ　：药典２０００年二部Ｐ３６２。镇静催眠药、抗惊厥药。兽药典２０００年版一部Ｐ１０３。巴比妥类药。缓解脑炎、破伤风、士的宁中毒所致的惊厥。  

    ２６．苯巴比妥钠Ｐｈｅｎｏｂａｒｂｉｔａｌ Ｓｏｄｉｕｍ　。兽药典２０００年版一部Ｐ１０５。巴比妥类药。缓解脑炎、破伤风、士的宁中毒所致的惊厥。

   ２７．巴比妥Ｂａｒｂｉｔａｌ　：兽药典２０００年版一部Ｐ２７。中枢抑制和增强解热镇痛。

   ２８．异戊巴比妥Ａｍｏｂａｒｂｉｔａｌ　：药典２０００年二部Ｐ２５２。催眠药、抗惊厥药。

   ２９．异戊巴比妥钠Ａｍｏｂａｒｂｉｔａｌ Ｓｏｄｉｕｍ　：兽药典２０００年版一部Ｐ８２。巴比妥类药。用于小动物的镇静、抗惊厥和麻醉。

   ３０．利血平Ｒｅｓｅｒｐｉｎｅ　：药典２０００年二部Ｐ３０４。抗高血压药。

   ３１．艾司唑仑Ｅｓｔａｚｏｌａｍ　。

   ３２．甲丙氨脂Ｍｅｐｒｏｂａｍａｔｅ　。

   ３３．咪达唑仑Ｍｉｄａｚｏｌａｍ　。

   ３４．硝西泮Ｎｉｔｒａｚｅｐａｍ　。

   ３５．奥沙西泮Ｏｘａｚｅｐａｍ　。

   ３６．匹莫林Ｐｅｍｏｌｉｎｅ　。

   ３７．三唑仑Ｔｒｉａｚｏｌａｍ　。

   ３８．唑吡旦Ｚｏｌｐｉｄｅｍ　。

   ３９．其他国家管制的精神药品。

   五、各种抗生素滤渣

   ４０．抗生素滤渣：该类物质是抗生素类产品生产过程中产生的工业三废，因含有微量抗生素成份，在饲料和饲养过程中使用后对动物有一定的促生长作用。但对养殖业的危害很大，一是容易引起耐药性，二是由于未做安全性试验，存在各种安全隐患。